美国最近给阿根廷扔了200亿美元的援助包,这笔钱可不是白给的,里面藏着个大条件,就是要阿根廷关掉中国在那儿建的所谓“军事基地”。其实这个基地是个太空观测站,建在内乌肯省的巴塔哥尼亚地区,从2014年就开始合作了。中国卫星发射测控系统部管着这地方,主要用来追踪月球和火星探测任务的数据。占地200公顷左右,有个大天线,直径35米,重450吨,能接收深空信号。阿根廷政府当时同意了50年的运营权,还承诺不干涉正常运作,要是想动,得提前通知中方商量备用方案。从建造到运行,都挺顺利的,2015年动工,2017年完工,2018年正式上线。帮了中国探月工程不少忙,比如嫦娥系列和天问一号的信号中继。阿根廷也沾光,学到些技术,本地科学家参与数据分析。
美国那边从一开始就盯着这个站,觉得它有军方背景,可能不光是民用。2019年就有报告说天线能监控卫星,收集情报啥的。2022年,美智库又发文,称这是中国在南半球扩大势力的信号,威胁到区域安全。阿根廷一再澄清,说这是科学设施,还和国家空间委员会合作分享信息。但美方不买账,总觉得有猫腻。
2025年,阿根廷经济出大问题,通胀高得离谱,米莱上台后推改革,砍开支,降关税,结果9月大豆出口税一取消,中国企业马上买了700万吨阿根廷大豆。这戳到美国农民的痛处,因为中美贸易闹腾,中国少买美国货,转向南美。美国农业部长气坏了,给财长贝森特写信,说援助阿根廷等于坑自家农民。这些农民好多是特朗普铁粉,事儿一闹,党内支持率晃悠,影响共和党选举策略。
10月初,美国宣布这个200亿美元的货币互换框架,通过买阿根廷比索,提供美元流动性,帮他们稳汇率,还债。特朗普政府内部讨论时,考虑到选民情绪,好多人反对海外花钱,觉得该优先本土。贝森特公开说,米莱答应减少和中国合作,当交换条件。但阿根廷内阁部长立马否认,没这协议,不会中断伙伴关系。10月14日,特朗普在白宫见米莱,刚从以色列回来。
会谈焦点就是这个援助,特朗普强调资金通过财政工具发,帮阿根廷渡难关。米莱谢了美方背书,说能提振信心。但特朗普直说,要是阿根廷有中国军事活动迹象,这钱就黄了。具体点名内乌肯的观测站,视作潜在军事设施,可能监视美国卫星。特朗普说这让他不安,要求阿根廷终止相关合作。贝森特在访谈里补刀,说援助不光针对中阿央行180亿美元协议,还包括中国港口项目和观测设施。这些东西威胁美方利益,得关或限。
会晤中,特朗普提了9月大豆事儿,说中国采购加剧美国农民困境,催米莱在贸易上靠美国。米莱没当场松口,谈加强经济联系。特朗普重申援助就一个条件,处理中国基地。美情报显示,站天线能抓深空信号,也可能军用跟踪,尽管没公开证据。米莱团队私下说,站是合法科学项目,关了损主权。特朗普政府面对国内批评,说援助护西方利益。会后,阿根廷债券涨了点,但内部反对声大。援助和阿根廷10月26日中期选举绑一起,特朗普说要是米莱党输了,就重评支持。贝森特补说,援助不止央行协议,还针对中国项目。阿根廷外交部回应,愿对话但守主权。观测站员工照常工作,没直接受扰。
这事儿根儿上,是美国老一套的门罗主义在作祟。从1823年起,就反对外来势力在西半球插手,后来扩展到拉美后院不容别人染指。中国在阿根廷的站、巴拿马的港口啥的,都被视作违反原则。短期看,对中阿合作有冲击,但长期,美国这么干有点自闭,和全球发展趋势不搭。阿根廷夹中间,米莱选择不多,不会马上让步关站,因为那等于卖主权,国内舆论炸锅。最可能走平衡路,短期拿美国钱,在条款上玩技巧,别得罪中国。同时在其他地方多给美国甜头,补回避。援助首批资金11月可能到,视选举结果调。
特朗普这么帮米莱,还有层原因。米莱亲美,和特朗普臭味相投,上台就喊“让阿根廷再次伟大”,抄MAGA口号。特朗普视拉美为天然盟友,扶持右翼政客,稳后院。美国全球控制力弱了,没法管所有国家,扶个向着的政府,事儿好办。米莱借这稳政权,推私有化,避免崩盘。事件凸显中美在南美拉锯,美用钱影响格局。
阿根廷经济指标稍好,汇率稳点。但依赖外部,总有风险。观测站协议要关,得赔中方投资。阿根廷国会吵,议员说动站是让步。10月15日,援助细节更细,包括私营基金进,可能扩到400亿。美官员访阿,查基础设施。中国外交说合作互惠。媒体报会晤照,双方握手,但气氛紧。特朗普推文赞米莱可靠。阿根廷内阁开会,评条件影响。站周边安保强,避免干扰。事件引国际注意,拉美邻国看风向。进程慢,各方博弈烈。